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國臺辦再推“26條” 臺資企業可參與大陸5G建設

2019年11月05日  07:00   21世紀經濟報道   王海平  

11月4日發布的“26條措施”提出,鼓勵各地根據地方實際,為臺資企業增加投資提供政策支持。此外,臺資企業可參與大陸5G技術研發、標準制定、產品測試和網絡建設。

圖/甘俊攝

11月4日,兩岸企業家紫金山峰會在南京舉行。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席并發表演講。

當天,國務院臺辦、國家發展改革委經商中央組織部等20個有關部門,出臺《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(以下簡稱“26條措施”),自公布之日起施行。其中提出,鼓勵各地根據地方實際,為臺資企業增加投資提供政策支持。

此次會議是這一峰會的第六次年會,吸引了1300多名兩岸知名企業家、工商團體負責人以及專家學者參與研討,規格超過往屆,尤其是臺灣方面的參會人數創歷史新高。

臺企可參與5G等領域

2019年正值《告臺灣同胞書》發表40周年,因此本次峰會的舉辦意義重大。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋在演講中指出,峰會充分體現了擴大兩岸交流合作是大勢所趨、各占所長、人心所向。

汪洋指出,今年前三季度,大陸實際使用臺資增長40%,多個投資額超過10億美元的大項目簽約或開工。這些數據的背后都是人心,充分說明深化兩岸融合發展擁有廣泛的民意基礎。

汪洋強調,大陸過去是、現在是、將來仍然是臺商投資興業的最佳選擇;融合發展過去是、現在是、將來仍然是兩岸互利共贏的必由之路!

汪洋指出,去年出臺了惠臺利民“31條措施”,剛剛又發布了新的“26條措施”,將在5G建設、融資擔保、通信資費、職稱評審等諸多領域為臺胞臺企提供同等待遇。中共十九屆四中全會明確提出完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施,兩岸融合發展之路必將越走越寬,共同市場的“蛋糕”必將越做越大,兩岸同胞的心靈契合度必將越來越高。

“26條措施”中的第2條提出,臺資企業可按市場化原則參與大陸第五代移動通信(5G)技術研發、標準制定、產品測試和網絡建設。大陸信息通信市場規模龐大,5G產業發展前景廣闊。臺灣在信息通信行業有較強競爭力,5G將為臺灣相關企業發展帶來新的巨大商機。歡迎臺資企業參與大陸5G網絡建設和應用,共享5G發展機遇。

國臺辦、國家發改委等職能司局辦人士在隨后的專題會上解讀時表示,“26條措施”由22個部委聯合制定,分為對臺企、臺胞兩個部分,提供同等待遇,為當前進一步推動兩岸提供了新的動力。

峰會綜合合作推進小組大陸方面召集人徐憲平指出,自2018年出臺惠臺利民的“31條措施”后,全國先后有28個省級、12個副省級城市、57個地級市、5個縣(市、區)結合本地的發展實踐,出臺了總計5435條具體落實措施,覆蓋了產業、財稅、用地、金融 、文化、醫療等多個領域,極大增加了臺胞在大陸的學習工作便利,極大提升了臺胞在融合發展中的獲得感。

諸多措施旨在讓更多的臺企和臺胞享受到大陸發展的紅利。據國臺辦交流局和秘書局人士在會上透露,先后有數千家臺商獲得了大陸各級政府在預算內資金的支持,諸多先進的臺企還獲得了大興機場、港珠澳大橋以及跨長江大橋的諸多國家級工程的訂單,甚至還有1家央企也出臺了具體臺企發展的措施。

4日上午出臺的“26條措施”,與之前的“31條措施”一脈相承。

從具體措施看,更加體現了臺企和臺胞在大陸發展的同等待遇。大陸將依法保護臺胞在海外的合法利益,在中美貿易摩擦中受損的臺企可依法申請貿易救助,針對部分臺企融資難出臺了針對性解決方案,降低臺胞使用大陸移動網絡的資費等。

地方可出臺配套措施

對地方政府來說,“26條措施”中的第七條更為關鍵,回應各方的重點關切。

第7條提出,鼓勵各地根據地方實際,為臺資企業增加投資提供政策支持。臺資企業投資《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》內項目將享受進口設備免征關稅、工業用地優惠政策,西部地區鼓勵類項目繼續減按15%征收企業所得稅。臺商在大陸投資領域進一步拓寬,2019版負面清單限制措施由2015年的93條減至目前的40條,在服務業、制造業、采礦業、農業推出一系列開放措施。持續放寬優化金融、汽車等行業臺資準入政策,促進投資便利化,平等保護臺資合法權益。

國家發改委外資司人士在專題討論組上表示,將會同有關部門積極指導各地落實中央政策,支持各地根據地方實際出臺配套措施,為臺資企業在大陸擴大經營、扎根發展創造更好環境。

江蘇臺辦副主任孫繼兵表示,臺灣百大民企在江蘇都有投資,產業已從傳統產業向高新技術、現代服務業加快集聚。其中,有一批臺企項目被認定為江蘇省2019年重大項目,將在土地、財稅上享受到政策支持。已為647家臺灣企業提供了研發稅費加計扣除,總計約51億元。而在江蘇省商務廳最新認定的外資總部和功能性總部中,臺企有55家。此外,江蘇還為臺灣青年提供了1600多個實習崗位和近百萬元的獎學金。

廣東臺辦副主任方濤則指出,已在高新技術產業領域為300多家臺企減免總計超過10億元,因市場準入放寬目前已有33家臺灣機構落地,有臺胞開通的1900多家個體工商戶。“粵港澳大灣區戰略下的重點工程,也將向臺企開通采購通道。”

21世紀經濟報道記者在采訪中獲悉,到2019年9月底,昆山已累計批準臺資項目達5157個,投資總額達600.43億美元,10萬臺商臺胞在這里安居樂業。因此,昆山市長周旭東在發言中表示,隨著昆山轉型升級創新發展的不斷深入,將借助國家級昆山深化兩岸產業合作試驗區平臺,以“推進昆臺融合發展三年提升工程”和“深化昆臺經濟社會文化合作交流若干措施”為抓手,促進昆山臺企、民企、國企融合發展。

淮安市委書記姚曉東接受21世紀經濟報道記者采訪時指出,昆山試驗區與淮安臺資集聚區這兩個國家級對臺高地的協同發展意見已上升到省級層面,江蘇省委省政府已明確表示支持推動淮昆臺資經濟協同發展,“很快會出臺針對性的支持政策”。

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